Em primeiro lugar, quando você diz "estatutário" quer dizer "regido pelo RJU" (estatutário era o regido pela L. 1711/52).

Até onde sei, não há como dobrar, pagar em dobro ou conceder duas férias, por uma não gozada, não se aplicando a CLT ao caso. Simplesmente VOCÊ PERDE o direito às primeiras se não gozar até fazer jus ao segundo período. Diferentemente da CLT, também, o direito ao segundo período NÃO É quando se completa 24 meses no serviço público. A regra só se aplica para fazer jus ao primeiro período.

Exemplificando: alguém é nomeado e empossado e entra em exercício no dia 01/12 de um ano. No dia 01/12 do ano seguinte fez jus ao primeiro período de férias (que goza até 31/12, por suposto). No dia 01/01 seguinte - dia seguinte ao fim das primeiras férias - PODE (se a chefia deixar e concordar) começar a gozar o segundo período, pois a ele fez jus por se tratar de um novo ano/exercício.

Se entrou no serviço público, ou se as últimas férias foram gozadas, em 2001, já não poderá mais gozar as de 2002 OFICIALMENTE, embora quase sempre se encontre (ou se tenta encontrar) um jeitinho e um acerto com a chefia para se gozar as férias não gozadas, o que é muito comum no serviço público e mais difícil de ocorrer nas empresas privadas (celetistas), pois a fiscalização do MTbE é mais rigorosa e os sindicatos estão atentos. Daí porque a dobra das férias não concedidas nos doze meses seguintes à aquisição.

Quem entender diferente fique à vontade para me contestar que não replicarei. Juro!

Não seja por falta de previsão legal:

Veja-se o que expressamente diz a L. 8.112/90:

"Das Férias

Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que podem ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que haja legislação específica. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

§ 1o Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos 12 (doze) meses de exercício.

§ 2o É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço.

§ 3o As férias poderão ser parceladas em até três etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administração pública. (Parágrafo incluído pela Lei nº 9.525, de 3.12.97)

Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período, observando-se o disposto no § 1o deste artigo.

§ 1o (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

§ 2o (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

§ 3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comissão, perceberá indenização relativa ao período das férias a que tiver direito e ao incompleto, na proporção de um doze avos por mês de efetivo exercício, ou fração superior a quatorze dias. (Parágrafo incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)

§ 4o A indenização será calculada com base na remuneração do mês em que for publicado o ato exoneratório. (Parágrafo incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)

§ 5o Em caso de parcelamento, o servidor receberá o valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7o da Constituição Federal quando da utilização do primeiro período. (Parágrafo incluído pela Lei nº 9.525, de 3.12.97)

Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hipótese a acumulação.

Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de calamidade pública, comoção interna, convocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço declarada pela autoridade máxima do órgão ou entidade.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

Parágrafo único. O restante do período interrompido será gozado de uma só vez, observado o disposto no art. 77. (Parágrafo incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)"